永福县：创新“林长制+国储林+N”经营模式

永福县自全面推行林长制以来，积极落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓住国家储备林项目建设发展机遇，运用“林长制+国家储备林+N”模式，在现有林改培林地套种珍贵用材、油茶、中草药等，目标推进国家储备林建设项目，着力扩大森林资源总量，提升森林经营质效，提高区域生态品质，促进县域群众增收，保障国家木材安全。

据悉，永福县国家储备林建设项目拟投资11.75亿元，将建立战略国储林13.5万亩，计划通过30年培育生产木材超200万立方米、薪材近10万吨、油茶籽约5.4万吨、林下培育药材约7200吨。同时，计划积极培育一批会管理、懂技术的林业科技人员。

组建林长专班

【资料图】

项目实施取得“新”进展

为确保国家储备林项目顺利落地并有序推进，县委、县政府高度重视，以全面推行林长制为契机，成立了以县长、县林长为组长，常务副县长、县副林长及分管林业工作副县长、县副林长为副组长，林长制成员单位及有关部门为成员的领导小组工作专班，组织协调、全程参与项目启动、立项、可研等前期工作，为国储林项目实施提供组织保障。

2022年12月，永福县13.5万亩国家储备林基地建设项目在自治区林业局完成备案。2023年上半年，永福县计划争取农发行的首批融资贷款约1.89亿元，届时将为永福县国储林项目建设按下“快进键” 。

创新“林长制+国储林+N”经营模式

项目推广实现“新”突破

为有序推进项目实施，永福县制定了《永福县国家储备林建设项目林地流转林木收储方案》和《永福县国家储备林项目经营管理方案》，推进政府＋平台公司+村集体（合作社）+农户合作经营，整合各方资源整体推进国储林建设。

对于国有林场部分，计划由林场与政府融资平台公司签订合作框架协议，探索“林长制+国家储备林+N”“场企合作”模式，创新利益联结机制，在壮大林场规模的同时实现效益更大化；对于集体林地部分，计划推动村集体林地流转和村集体合作入股相结合形式，积极探索“整屯推进”模式，联农带农发展林业生产，益农富农助力乡村振兴。

加大造林培育

生态建设实现“新”保障

夯实国储林建设基础。坚持以大径材培育为核心，探索以桉树、杉木为主的工程造林，推进速生丰产用材林建设，现有营造人工林12.27万公顷。

提升国储林建设水平。坚持与广西林科院、桂林市林科所保持密切合作，实施宜改则改、宜抚则抚、宜造则造的“改—造—抚”模式，推动全县森林建设质量提升。

积极探索国储林建设路径。坚持“以短养长、长短结合”的发展思路，综合发展林下经济、营林经济、生态旅游经济，有效破解村集体“只有林地没有收入、只见树木不见收益”的窘境，让绿水青山不断释放“生态红利”，让林区群众共享“绿色福利”，推动一二三产融合发展，实现经济效益最大化。

加快构建国储林建设格局。坚持良地、良种、良法三位一体，通过集约人工林栽培、现有林改造培育和森林抚育与补植补造相结合等多种方式，构建“一片一带一横一纵”的国家储备林建设格局，推动生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。

优化树种结构

经济效益实现“新”增长

为融合近自然发展理念，永福县国储林建设项目以林木收购培育为主、集约人工林栽培为辅，计划实施现有林收购6200公顷、新造林2800公顷，主要经营桉树、枫香、杉木、马尾松、油茶等经济林树种，尝试推行“国储林+油茶”“国储林+用材林”等模式，大力发展天冬、砂仁、草珊瑚、灵香草、茯苓等中草药种植，打造“林下经济”种植带，全面提高林分生物多样性和生态系统稳定性。

目前，永福县计划调整预留约1万亩国有林地作为油茶建设基地，有序推进树种结构优化。项目实施完成后，预计经济直接总收益可达约54亿元，提供就业岗位约23万个，实现经济、社会和生态效益“三丰收”。

坚持项目发展

政金企合作实现“新”路子

永福县持续加强与农发行、农商行等金融机构在国储林领域的合作，利用永福县鼎成投资有限公司“国企”平台优势实现产业链进一步延伸，通过搭建“政金企”合作桥梁，全面拓宽国储林建设融资渠道。通过引入新资本盘活全县森林资源，助推乡村产业振兴，实现经济、社会、生态环境良性循环发展。

下一步，永福县将继续贯彻落实《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》，积极探索发展“林长制+国储林+N”新模式，着力培育优质树种资源，持续做优做强林业产业，探索多元化投融资模式，推动永福县国储林建设实现高质量跨越式发展，砥砺打造全面推行林长制“永福样板”。（张强、谢黎黎）

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